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Jury : M. Louis de Mesnard Professeur à l'Université de Bourgogne M. Claude Menard Professeur à l'Université de Paris I M. Laurent Mermet Professeur à l'ENGREFF ; Abstract of the PhD Thesis "Steering there where governance ends. Economy, ecology, politics and regulation in the Colombian Amazon, 1975-1990" by Geert van Vliet, Paris I Panthéon-Sorbonne, February 1997. This thesis advances on a theoretical and methodological ground (a systematic intent is made to improve the understanding of the problematics of governance) and analyzes the possibilities to (re)establish a legitime (public) steering capacity in extreme complex and adverse situations. Different systemic approaches are used (the contributions of the multidimensionnal economy, environmental management, socio-political and economic regulation theories, the economy of organisations) to characterize the constitutive elements of the territory of governance (first part). In each organisation, three vital governance mecanisms coexist (regulation by command, autonomy - and it's variant - autopoieisis). These mecanisms contribute to heterogeneous organizational structures and limits. By putting into evidence the paradoxes of learning and innovation, the analysis of these mecanisms allows to explain the declining effectivity of public policies (second part). By characterizing the operation of the micro, macro and megaregulation systems, we are able to establish a link between reflections on the theme of relative autonomy - and thus, the space which may be governed -, and the reflections on the "limits" of that space, among other, by introducing the theory of autopoiesis. Indeed, limits are irrelevant for autopoietic organisations, which represents a serious challenge to standard strategic steering approaches. These reflections provide a feedback for a re-reading of the governance situation in the Colombian Amazon, where three periods will be distinguished, according the predominance of regulation by command, autonomy or autopoiesis (third part). To conclude : the modelization of the governance problematic seems useful; but it remains difficult to go beyond intelligibility. Although some paths are suggested, the persistance of numerous theoritical and methodological problems and the existence of high risks involved in misplaced manipulation, represent an invitation to prudence. Steering at the confines asks for the patient intervention of numerous craftsmen, among others, based on a better knowledge of the limits of our own steering and organization systems. Suggested keywords : COMPLEXITY, AUTOPOIESIS, COLOMBIAN AMAZONE REGION, REGULATION THEORY, STRATEGIC STEERING, GOVERNANCE, SYSTEM THEORY, THEORY OF THÉ ORGANIZATION, NEGOCIATION THEORY, ENVIRONMENTAL MANAGEMENT, CONFLICT MANAGEMENT, INSTITUTIONAL ECONOMY, MULTIDIMENSIONAL ECONOMY, GEOPOLITICS. ; Le pilotage aux confins mouvants de la gouvernance. Économie, écologie, politique et régulation en Amazonie Colombienne, 1975-1990. Geert van Vliet, Paris I Panthéon-Sorbonne, Février 1997. Cette thèse se situe sur un terrain essentiellement théorique et méthodologique (essai de modélisation de la problématique de gouvernance) et analyse les possibilités de rétablir une capacité de pilotage (public) légitime dans des situations complexes et adverses extrêmes. A l'aide de diverses approches systémiques (l'apport de l'économie multidimensionelle, la gestion de l'environnement, les théories de régulation socio-politique et économique, et l'économie des organisations) nous caractérisons les éléments constitutifs du "terroir de la gouvernance" (première partie). Trois mécanismes vitaux de la gouvernance (régulation par la commande, par l'autonomie -et par sa variante- l'autopoièse) coexistent dans toute organisation. Ces mécanismes contribuent à la nature hétérogène des structures et des limites organisationnelles. Leur analyse permet, en mettant en évidence les paradoxes des processus d'apprentissage et d'innovation, d'expliquer l'efficacité décroissante des politiques publiques (deuxième partie). La caractérisation des systèmes de micro, macro et méga-régulation permet ensuite d'établir un lien entre les réflexions sur le thème de l'autonomie relative - et donc l'espace de ce qui peut être gouverné - avec celles sur les "confins" de cet espace, notamment en introduisant la théorie de l'autopoièse. En effet, pour les organisations autopoiètiques la notion "de limite" ne se pose pas, ce qui réduit sérieusement la validité des approches standard de pilotage stratégique. Ces réflexions alimentent une relecture de la situation de gouvernance en Amazonie Colombienne, où l'on distinguera trois périodes selon la prédominance de la régulation par la commande, l'autonomie ou l'autopoièse (troisième partie). En conclusion : la modélisation de la problématique de la gouvernance semble utile; par contre, il est difficile d'aller au delà de la phase de l'intelligibilité. Bien que quelques pistes soient proposées, la persistance des nombreux problèmes théoriques et méthodologiques signalés et l'existence de risques considérables associés à des tentatives de manipulation déplacées, constituent une invitation à la prudence. Gouverner aux confins exige un travail patient de la part de nombreux artisans, notamment à partir d'une meilleure connaissance des limites de nos propres systèmes de pilotage et d'organisation. MOTS-CLES SUGGÉRÉS : COMPLEXITE, AUTOPOIESE, AMAZONIE COLOMBIENNE, REGULATION, PILOTAGE STRATEGIQUE, GOUVERNANCE THEORIE DES SYSTEMES, THEORIE DES ORGANISATIONS, THEORIE DE LA NEGOCIATION, GESTION DE L'ENVIRONNEMENT, GESTION DE CONFLITS, ECONOMIE DES ORGANISATIONS, ECONOMIE MULTIDIMENSIONNELLE, GÉOPOLITIQUE

Jury : M. Louis de Mesnard Professeur à l'Université de Bourgogne M. Claude Menard Professeur à l'Université de Paris I M. Laurent Mermet Professeur à l'ENGREFF ; Abstract of the PhD Thesis "Steering there where governance ends. Economy, ecology, politics and regulation in the Colombian Amazon, 1975-1990" by Geert van Vliet, Paris I Panthéon-Sorbonne, February 1997. This thesis advances on a theoretical and methodological ground (a systematic intent is made to improve the understanding of the problematics of governance) and analyzes the possibilities to (re)establish a legitime (public) steering capacity in extreme complex and adverse situations. Different systemic approaches are used (the contributions of the multidimensionnal economy, environmental management, socio-political and economic regulation theories, the economy of organisations) to characterize the constitutive elements of the territory of governance (first part). In each organisation, three vital governance mecanisms coexist (regulation by command, autonomy - and it's variant - autopoieisis). These mecanisms contribute to heterogeneous organizational structures and limits. By putting into evidence the paradoxes of learning and innovation, the analysis of these mecanisms allows to explain the declining effectivity of public policies (second part). By characterizing the operation of the micro, macro and megaregulation systems, we are able to establish a link between reflections on the theme of relative autonomy - and thus, the space which may be governed -, and the reflections on the "limits" of that space, among other, by introducing the theory of autopoiesis. Indeed, limits are irrelevant for autopoietic organisations, which represents a serious challenge to standard strategic steering approaches. These reflections provide a feedback for a re-reading of the governance situation in the Colombian Amazon, where three periods will be distinguished, according the predominance of regulation by command, autonomy or autopoiesis (third part). To conclude : ...

Cette thèse se situe sur un terrain essentiellement théorique et méthodologique (essai de modélisation de la problématique de gouvernance) et analyse les possibilités de rétablir une capacité de pilotage (public) légitime dans des situations complexes et adverses extrêmes. A l'aide de diverses approches systémiques (l'apport de l'économie multidimensionnelle, la gestion de l'environnement, les théories de régulation sociopolitique et économique, et l'économie des organisations) nous caractérisons les éléments constitutifs du "terroir de la gouvernance" (première partie). Trois mécanismes vitaux de la gouvernance (régulation par la commande, par l'autonomie - et par sa variante- l'autopoièse) coexistent dans toute organisation. Ces mécanismes contribuent à la nature hétérogène des structures et des limites organisationnelles. Leur analyse permet, en mettant en évidence les paradoxes des processus d'apprentissage et d'innovation, d'expliquer l'efficacité décroissante des politiques publiques (deuxième partie). La caractérisation des systèmes de micro, macro et méga-régulation permet ensuite d'établir un lien entre les réflexions sur le thème de l'autonomie relative - et donc l'espace de ce qui peut être gouverné - avec celles sur les "confins" de cet espace, notamment en introduisant la théorie de l'autopoièse. En effet, pour les organisations autopoiètiques la notion "de limite" ne se pose pas, ce qui réduit sérieusement la validité des approches standard de pilotage stratégique. Ces réflexions alimentent une relecture de la situation de gouvernance en Amazonie Colombienne, où l'on distinguera trois périodes selon la prédominance de la régulation par la commande, l'autonomie ou l'autopoièse (troisième partie). En conclusion: la modélisation de la problématique de la gouvernance semble utile; par contre, il est difficile d'aller au-delà de la phase de l'intelligibilité. Bien que quelques pistes soient proposées, la persistance des nombreux problèmes théoriques et méthodologiques signalés et l'existence de risques considérables associés à des tentatives de manipulation déplacées, constituent une invitation à la prudence. Gouverner aux confins exige un travail patient de la part de nombreux artisans, notamment à partir d'une meilleure connaissance des limites de nos propres systèmes de pilotage et d'organisation.

El propósito de este trabajo es presentar un enfoque teórico-metodológico, más que una presentación y análisis de hechos. Las reflexiones que se esbozan alrededor de la geopolítica son avances parciales y preliminares de un trabajo de investigación en curso (Vliet van, 1988, 1989a, 1989b). Este trabajo se basa en el marco teórico y metodológico de la planificación situacional desarrollado por Matus (1985,1987, 1989). La introducción del enfoque de planificación situacional nos lleva a reemplazar el tradicional discurso normativo de planificación regional por análisis estratégicos sobre la relación entre poder y formas de dominación del espacio. Ello implica recuperar críticamente los estudios teóricos y prácticos de la disciplina de la geopolítica, los cuales fueron precursores de la investigación operacional. La planificación situacional y el análisis geopolítico proveen herramientas para reconocer la existencia de múltiples actores con capacidad de intervención en la problemática regional amazónica y la presencia de elementos explícitos e implícitos de discurso geopolítico en sus varias formas de intervención. Este análisis de problemas complejos sólo puede avanzar en la medida en que desarrollemos conceptualmente la noción de complejidad.El propósito de este trabajo es presentar un enfoque teórico-metodológico, más que una presentación y análisis de hechos. Las reflexiones que se esbozan alrededor de la geopolítica son avances parciales y preliminares de un trabajo de investigación en curso (Vliet van, 1988, 1989a, 1989b). Este trabajo se basa en el marco teórico y metodológico de la planificación situacional desarrollado por Matus (1985,1987, 1989). La introducción del enfoque de planificación situacional nos lleva a reemplazar el tradicional discurso normativo de planificación regional por análisis estratégicos sobre la relación entre poder y formas de dominación del espacio. Ello implica recuperar críticamente los estudios teóricos y prácticos de la disciplina de la geopolítica, los cuales fueron precursores de la investigación operacional. La planificación situacional y el análisis geopolítico proveen herramientas para reconocer la existencia de múltiples actores con capacidad de intervención en la problemática regional amazónica y la presencia de elementos explícitos e implícitos de discurso geopolítico en sus varias formas de intervención. Este análisis de problemas complejos sólo puede avanzar en la medida en que desarrollemos conceptualmente la noción de complejidad.El propósito de este trabajo es presentar un enfoque teórico-metodológico, más que una presentación y análisis de hechos. Las reflexiones que se esbozan alrededor de la geopolítica son avances parciales y preliminares de un trabajo de investigación en curso (Vliet van, 1988, 1989a, 1989b). Este trabajo se basa en el marco teórico y metodológico de la planificación situacional desarrollado por Matus (1985,1987, 1989). La introducción del enfoque de planificación situacional nos lleva a reemplazar el tradicional discurso normativo de planificación regional por análisis estratégicos sobre la relación entre poder y formas de dominación del espacio. Ello implica recuperar críticamente los estudios teóricos y prácticos de la disciplina de la geopolítica, los cuales fueron precursores de la investigación operacional. La planificación situacional y el análisis geopolítico proveen herramientas para reconocer la existencia de múltiples actores con capacidad de intervención en la problemática regional amazónica y la presencia de elementos explícitos e implícitos de discurso geopolítico en sus varias formas de intervención. Este análisis de problemas complejos sólo puede avanzar en la medida en que desarrollemos conceptualmente la noción de complejidad.

International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.

International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.

International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.

International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.

International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.

In several Developing Countries (DC's), national governments, NGOs and multilateral organisations have been looking for ways out of the so-called "resource curse" by improving the public capacity to steer the hydro-fuel activities. These intents were particularly difficult in the Least Developed Countries (LDC's), characterized by profound legitimacy crises of the State and strong asymmetries between multinational firms, multilateral organizations, national States and civil societies. The recent unfolding of events in Chad (changes in the oil revenue law, renewed rebel attacks) and Mauritania (military coup of August 2008) seem to provide new arguments to the defenders of the "resource curse" approach. We argue however that because of their same nature, hydro fuel activities are themselves triggering new demands and changes which in turn might be characterized as critical junctures opening the way for alternative paths. We will conclude by summarizing the key domains of potential bifurcations. Further research is suggested concerning the issue of their probability and viability.

Au Tchad, où I'Etat gouverne dans une situation caractéristique de basse gouvernabilité, nous tentons de comprendre et de modéliser comment l'exploitation de la ressource pétrolière modifie les interactions entre trois acteurs globaux (la Banque Mondiale, un consortium de firmes pétrolières et les ONG internationales) et deux acteurs locaux (l'Etat et les ONG locales). En partant de l'idée que toute organisation tend à remplir des fonctions de production essentielles, en son centre, et des fonctions de création de légitimité, à sa périphérie, nous défendons l'hypothèse qu'une meilleure connaissance des interactions entre le centre et la périphérie à l'intérieur des différentes organisations permet de jeter un regard différend sur les interactions entre organisations de niveau local, national et global dans le cas d'une exploitation pétrolière dans un pays du Sud. L'approche nous a conduit à distinguer les riches - mais vains ? - dialogues entre les périphéries des organisations, alors que les principales décisions se prennent entre les centres. Elle a aussi éclairé la difficulté, pour l'Etat Tchadien, d'imaginer un futur sans bailleurs: il s'agit en effet d'une organisation dont la fonction de "périphérie" est aujourd'hui assurée par des organisations du niveau global (bailleurs de fonds et ONG). Nous proposons, dans le cadre d'une échographie des organisations, de nouvelles pistes pour des études comparatives sur les économies minières au Sud.

Résumé L'originalité de l'exploitation pétrolière au Tchad tient à son contexte institutionnel et géographique. L'association de la Banque mondiale, d'un consortium de firmes transnationales et des États tchadien et camerounais ambitionne d'utiliser l'or noir au service du développement durable. Il s'agit d'insérer au mieux un système pétrolier on-shore dans des savanes cotonnières africaines. L'industrie pétrolière emploie peu, et la rente transite par l'État. Au-delà de l'effervescence du chantier initial, les impacts directs de l'exploitation sont limités. Du moins pour le moment, car la réussite de la greffe tiendra, sur le temps long du cycle minier, aux relations dynamiques qui s'établiront entre le milieu d'accueil, le système pétrolier et l'État.

The "Final Agreement to end the armed conflict and build a stable and lasting peace" signed on 24 November 2016 by the Colombian Government and FARC-EP has been presented as being innovative with respect to other peace agreements. However the first evaluations on implementation point at delays and shortcomings, specifically regarding those measures involving the rural dimension of the agreement (Comprehensive Rural Reform including access to land, socio-economic rehabilitation of former combattants eradication of illicit crops). These are precisely the measures, programmes and plans that intended attacking the roots of armed conflict and thus laying the basis for a lasting peace (as different from those sections of the final agreement relating to laying down arms and instauring a special justice system). The authors acknowledge this quest for innovation, but argue that the low rate of implementation of the rural dimension of the agreement observed in two departments (Caquetá and Putumayo) should be sought, firstly, in the quality of the formulation of the text of the agreement itself and the process through which it was produced. A second explanation emerges from the analysis of the way in which the national government steadily added financial, institutional and organizational arrangements for implementation into the existing State apparatus, without questioning and rethinking its functioning thusfar. Finally the analysis of how the international "community" channeled and managed external resources in support of the implementation of the peace agreement, may contribute to a third explanation. The authors then suggest some alternative paths, including a focus on future managing of land issues in the two departments studied.

Ce livre aborde les facteurs qui influencent la gestion environnementale de la CNPC lorsqu'elle opère à l'étranger, dans les confins du système pétrolier mondial, notamment dans un pays moins avancé (PMA), le Tchad. Dans un contexte pétrolier marqué par le projet Exxon à Doba (lancé en 2000 avec l'appui de la Banque mondiale), le projet chinois Rônier, initié en 2007, vise à raffiner sur place une partie du pétrole extrait et de transporter le reste via un itinéraire qui empruntera probablement l'oléoduc du projet Exxon Doba, posant ainsi la question de la compatibilité entre les référentiels et pratiques des deux firmes. À travers le prisme de la responsabilité sociale et environnementale (RSE), ce texte aborde les enjeux de l'interaction entre firmes pétrolières chinoises, pays d'accueil et majors occidentales. L'essor des investissements chinois en Afrique s'accompagne d'inquiétudes, qui concernent notamment leurs impacts écologiques dans les pays hôtes. Cependant, les principes et la mise en rouvre de la gestion environnementale par les entreprises chinoises demeurent largement méconnus. Cet ouvrage, issu d'un partenariat original entre des chercheurs européens, tchadiens et chinois, propose d'éclairer cette question à partir d'une étude de cas réalisée au Tchad sur un projet initié depuis 2009 parla première entreprise pétrolière chinoise, la CNPC. Pour comprendre la manière dont l'entreprise gère les enjeux environnementaux dans ce pays, l'ouvrage détaille les progrès récents de la régulation environnementale en Chine, puis décrit les actions menées par l'entreprise dans le domaine, au Tchad, durant la période de construction. Une analyse de l'influence du projet mené par Exxon avec l'appui de la Banque mondiale permet de comprendre les interactions entre conceptions chinoise, tchadienne et occidentale des enjeux environnementaux. Les auteurs soulignent également l'importance d'une amélioration de la communication et de la transparence entre les promoteurs du projet et ses autres parties prenantes (riverains, société civile, médias nationaux).

This book analyses the factors that influence environmental management by the CNPC when operating outside of China, in the outer margins of the world oil system, specifically in Chad, a Least Developed Country (LDC). Within a sector marked by the regulations inherited from the Exxon project in Doba (launched in 2000 with initial World Bank support), the 2007 CNPC Rônier project aims to refine part of the extracted oil locally and export the remainder, most probably through the pipeline built under the Exxon Doba project. The question of the compatibility between the frames of reference and practices in both firms thus arises.Through the prism of social and environmental responsibility (SER), this text analyses the challenges posed by the interaction between Chinese oil firms, host countries and the major Western oil firms.